CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 344 / 2016

Dosar nr. 251 / 2016

AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru modificarea art.8 alin.(1) lit.n) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăţi care se aplică în agricultură în perioada 2015-2020 şi pentru modificarea art.2 din Legea nr.36/1991 privind societăţile comerciale şi alte forme de asociere în agricultură

Analizând propunerea legislativă pentru modificarea art.8 alin.(1) lit.n) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăţi care se aplică în agricultură în perioada 2015-2020 şi pentru modificarea art.2 din Legea nr.36/1991 privind societăţile comerciale şi alte forme de asociere în agricultură, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B111 din 16.03.2016,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(3) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează negativ propunerea legislativă, pentru următoarele considerente:

1. Propunerea legislativă are ca obiect modificarea lit.n) a alin.(1) al art.8 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăţi care se aplică în agricultură în perioada 2015-2020 şi pentru modificarea art.2 din Legea nr.36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultură, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.104/2015, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea corectării, potrivit Expunerii de motive, a unei erori apărute în cuprinsul Legii nr.16/2016 de aprobare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.15/2015 pentru modificarea art.2 lit.d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăţi care se aplică în agricultură în perioada 2015-2020 şi pentru modificarea art.2 din Legea nr.36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultură, în sensul introducerii în normă a sintagmei „utilizare legală” în loc de termenul „utilizare”.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar în aplicarea prevederilor art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.

2. Ca observaţie de ordin general, la titlu şi la partea introductivă a articolului unic, titlul Legii nr.36/1991 trebuia  redat corect, astfel: „Legea nr.36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultură”.

3. Analizând prezenta propunere legislativă, semnalăm că art.II din Legea nr.104/2015 de aprobare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăţi care se aplică în agricultură în perioada 2015-2020 şi pentru modificarea art.2 din Legea nr.36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultură, prevede că: „În tot textul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăţi care se aplică în agricultură în perioada 2015-2020 şi pentru modificarea art.2 din Legea nr.36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultură, sintagma „utilizare legală” se înlocuieşte cu sintagma „utilizare”.

Având în vedere cele de mai sus, precum şi faptul că - potrivit Expunerii de motive - prin Legea nr.16/2016 de aprobare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.15/2015 prin modificările aduse la art.8 alin.(1) lit.n) dintr-o eroare s-a introdus din nou sintagma „utilizare legală” pentru rezolvarea cu celeritate a problemei, este cu mult mai indicată promovarea unui demers privind rectificarea pct.3 al articolului unic din Legea nr.16/2016, potrivit dispoziţiilor art.71 din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, corecţia vizată putând fi asimilată unei operaţiuni tehnice de eliminare a unei erori materiale şi nicidecum de schimbare expresă a unei ipoteze juridice şi de redactare a acesteia într-o nouă formă, care să intre sub incidenţa unei intervenţii legislative de modificare a actului normativ de bază, aşa cum prevăd normele de tehnică legislativă.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.